远离非法集资陷阱——《处置非法集资条例(征求意见稿)》公布

发布时间:2017-08-30 10:01文章来源:问法网编辑jdx编辑:admin举报收藏
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近年来,非法集资、电信诈骗案件频发,借着金融创新的风潮,近两年里非法集资呈现爆发式增长,花样翻新,迷惑性强。2017年8月24日,国务院法制办公布了《处置非法集资条例(征求意见稿)》,其中条例草案第四条引起了舆论的广泛关注。该条款明确指出:本条例所称非法集资参与人,是指为非法集资投入资金的单位和个人。非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失。

问法网律师表示,非法集资并不是一个独立的罪名,刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。集资诈骗是指使用诈骗方法非法集资,数额较大的行为。我国刑法第一百九十二条规定:以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。非法吸收公众存款是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。 单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。《处置非法集资条例(征求意见稿)》明确规定,非法集资主要是指未经依法许可或者违反国家有关规定,向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金,并承诺还本付息或者给付回报的行为。

问法网律师认为,非法集资行为固然可恶,需要依法依规予以严厉打击,但是一个巴掌拍不响,如果没有其他参与人的“投资”,非法集资是难以得逞的,起码不会形成一定的规模。从这一意义上讲,明确非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失,不仅很有必要,更有利于遏制非法集资。参与非法集资,本身就是一种不受法律保护的非法行为,因此受到的损失理应自行承担。其次,这样的明确规定,有利于打消人们“天上掉馅饼”的侥幸心理,从而回归理性,拒绝参与,让非法集资失去滋生土壤。

问法网律师指出,这一条款的出台具有划时代意义,既让民众认识到参与非法集资的巨大风险,不要抱有任何侥幸心理。也提示普通投资者在日常生活中需要提高警惕,远离非法集资。

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