首先，CFR贸易术语中，货物的风险在装运港船上交货时转移，因此甲公司无需就受损的服装进行赔偿的。其次，海牙规则中承运人对运输过程中海上遇小雨的情况不在免责的范围，故承运人即芬兰某远洋运输公司需对受损的服装承担责任。最后，本案中受损的服装属于单独海损，不在平安险的赔偿范围，故中国人民保险公司无需对此承担责任。综上，受损的服装应由承运人即芬兰某远洋运输公司承担损害赔偿责任。